“没想到，真的会有干部因为办事慢受处分啊！”2021年末，随着对巡察移交的一起破坏营商环境问题线索的处置结果在全市范围内进行通报，引起了葫芦岛市广大干部群众的热烈讨论，让每个人都真切地感受到了市委创建全国一流营商环境的坚强决心和意志。

　　2021年7月至2022年1月，在葫芦岛市委和市委巡察工作领导小组的部署和组织下，市委巡察机构连续开展两轮优化营商环境建设专项巡察，共发现15家被巡察党组织各类问题171个，问题线索11件，已移交市县两级纪委监委9件问题线索，现已立案4件，给予党纪政务处分2人，组织处理10人，留置2人，为六届市委实现优化营商环境建设目标起到了“开篇”“破局”作用。

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　　畅通信访渠道，发挥群众监督，多措并举精准发现问题。巡察组为广泛收集、捕捉有价值的信息和问题线索，切实发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，在有效利用葫芦岛市主流媒体、网站、微信公众号广泛宣传本轮巡察监督重点、各组举报电话和邮箱外，还在市直单位及下级党组织和县（市）区政务服务窗口醒目位置广泛张贴巡察公告89份，有效提高了群众的知晓率和参与度。巡察期间，共收到群众来信63件次、来电241人次、邮件37件次。在经过梳理归纳分类，提取有效信息后，按程序移交给相关核查小组将有关问题进行两种以上工作方式的印证，为巡察精准发现问题提供了信息导向。巡察组拓宽工作思路，进机关、入企业、访群众、听民意，调阅资料1700余份，发放调查问卷342份，个别谈话170余人次，电话征求企业意见370余人，下沉了解、实地查看50余次。运用发散思维，从细节和疑点入手，综合运用各种巡察方法，不断深挖细查，发现并印证了影响营商环境建设的隐形问题、本质问题和深层次问题107个，切实达到了把问题及问题线索“弄清楚、定性准、固定住和便于办案查处”的预期目标。

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　　强化贯通融合，形成监督合力，压实巡察整改主体责任。在整改落实过程中，巡察整改日常监督责任单位坚决落实整改报告“四审核”要求，由葫芦岛市纪委监委对口联系室、派驻纪检监察组（县级纪委监委机关）、市委组织部、市委巡察机构，分别对15家单位整改情况进行细致审核把关，提出修改意见并反馈给被巡察党组织重新进行整改，直至整改措施、整改成果、整改期限达到整改标准；再对成因复杂、整改难度大、长期整改的问题逐事逐项研究解决落实措施，与被巡察党组织反复协调沟通，制定出有针对性、操作性、实施性等整改措施规划后，将此类问题纳入整改动态台账，进行定期跟踪督促，不断压实被巡察党组织整改主体责任。截至目前，已反馈的84个问题，现已完成整改59个，整改完成率为70.24%，被巡察党组织共制定整改措施274条，修订或完善制度119项。

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　　营造清朗氛围，提振干部精神，推动营商环境逐步好转。整改期间，被巡察党组织深入学习领会习近平总书记关于东北、辽宁营商环境建设指示批示精神等内容，研究制定优化营商环境建设的具体落实措施和办法，累计开展中心组学习6次，党组会8次，组织基层党员干部开展集体学习32次，开展警示教育5次。通过一次次学习、一回回警示、一件件整改，“营商环境就是我们自己”“人人都是营商环境”的理念逐步深入人心，“全心全意为人民服务”的宗旨意识树的更加牢固，“痛痛快快办事、公公正正服务”的行为蔚然成风。通过营商环境专项巡察整改落实工作，葫芦岛市“一网通办”、“一件事一次办”的工作进程显著提升，市场主体和群众办事更加便捷舒心。截至目前，南票区已建立政务服务助办点11个、政务服务驿站7个；连山区启用行政服务中心B座，整合人社、社保、就业、医保等多部门合署办公；兴城市对各分中心进行整合撤并，并完成市场局、民政局等10个部门45类电子证照，近4万条数据录入工作；市自然资源局全面梳理审批业务流程，简化审批环节，压缩审批时限，增加窗口审批事项2项，工程建设项目审批时限缩短40个工作日；市生态环境局成立“一网通办”工作专班，实现行政许可事项受理、审批、办结全部在政务服务网上流转，已有22项政务服务事项实现“网上办”“一次办”，真正让企业、群众实现办理业务“零跑动”。

　　“谁破坏营商环境，谁影响振兴发展，谁就是与人民作对。下一步，葫芦岛市委巡察机构还要持续开展专项巡察，始终发挥‘当先锋、打头阵、率先出征’的职能作用，为打造市第六次党代会确立的创建全国一流营商环境目标不懈奋斗。”葫芦岛市委巡察办有关负责同志表示。（葫芦岛市委巡察办）