2022年12月20日，“湘易办”超级移动端在长沙上线(资料图片)。

华声在线全媒体记者 赵持 摄

华声在线全媒体记者 孙敏坚 黄晗

3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员，并参加联组会时，强调党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。

政府工作报告提出，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。

持续优化营商环境，是高质量发展的重要保障。连日来，围绕全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，在湘全国人大代表、住湘全国政协委员谈感受、议成效，相关部门及企业密切关注，话期盼、谋新篇。

构建亲清新型政商关系，积极主动为企业创造公平竞争市场和良好营商环境

习近平总书记强调，“要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展”“为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境”。

“构建亲清政商关系，要积极主动为民营企业创造公平的竞争市场和良好的营商环境。”全国政协委员，省政协副主席、省工商联主席张健说。

去年12月发布的“三湘民营企业百强榜”显示，全省民营企业营业收入总额和资产总额双双突破万亿元大关。

“湖南民营经济取得骄人的成绩，与持续优化营商环境密不可分。”张健介绍，近年来，湖南省委、省政府把发展民营经济作为“一把手工程”来抓，在优化营商环境上绵绵用力、久久为功。

从纵深推进优化营商环境三年行动，到深入落实“十个坚决”措施，再到打好优化发展环境持久仗等“发展六仗”……湖南持之以恒、不遗余力把营商环境牢牢抓在手上，努力让更多经营主体“长得出、变得大、活得好”。

张健表示，省工商联将继续以主观评价作为打造一流营商环境的抓手，积极主动参与优化营商环境工作，与优者对标、与强者比拼、与快者赛跑，努力成为优化营商环境的推动者，让广大民营企业有“优”的服务、“进”的空间、“创”的动力，让广大民营企业家心里更踏实、信心更稳定、舞台更广阔。

“2022年2月，我在首场制造名城‘早餐会’上提出企业发展遇到的6个难题，市里迅速成立专班，2个月内全部解决到位。”株洲市联诚集团董事长肖勇民感慨，自己是营商环境改善的最大受益者。

“市委、市政府领导，市直单位负责人定期邀请民营经济代表人士共进早餐，‘面对面’讲问题、提意见，去年以来共为100多家民营企业办理超200个难点堵点问题。”全国人大代表，株洲市委副书记、市长陈恢清介绍，除制造名城“早餐会”外，近年来，株洲还探索出了“企业办事不求人”“一件事一次办”“六即改革”“产业项目全生命周期服务”等制度机制，打造优质“软环境”，铸就发展“硬实力”。截至去年底，株洲实有各类经营主体42.1万余户，总量增幅全省第一。

陈恢清表示，株洲将大力开展“最高时效度、最优便利度、最好满意度”服务经营主体竞赛活动，持续巩固制造名城“早餐会”、企业办事不求人、“一把手走流程”等成果，落实好促进民营经济高质量发展相关政策措施，以心甘情愿、心急如焚的态度，积极主动解决经营主体急难愁盼问题，不断擦亮“创业株洲、万事无忧”服务品牌。

打造近悦远来的“强磁场”，吸引更多企业家看好湖南、投资湖南、拥抱湖南

营商环境是观察一个地方发展“成色”最直观的“窗户”。哪里营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里落户。

对在深圳打拼多年的民建湖南省委会常委、万兴科技董事长吴太兵而言，5年前选择回湘发展，是自己最明智的决定。“5年来，我们深刻感受到湖南的营商环境越来越好，政府办事效率越来越高。”吴太兵介绍，去年12月，万兴科技将全球运营总部落户长沙，拓全国、谋全球。“湖南新兴产业发展有基础、有优势，政策利好不断。我们对投资湖南、扎根湖南信心满满。”

近3年来，湖南及长沙的营商环境排名实现“三年三级跳”，在2022年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”活动中，湖南与长沙的排名分别居全国第7位、第6位，均居中西部地区第一。

得益于营商环境的持续改善，越来越多的企业家特别是湘商选择拥抱湖南。据统计，2022年，“湘商回归”新注册企业953家、到位资金4475亿元，引进“三类500强”企业项目393个、总投资近4400亿元。

“湘商作为民营经济的重要力量，是湖南加快新一轮发展的宝贵资源。”全国人大代表、湖南邵虹特种玻璃股份有限公司董事长刘正茂说，应出台精准有效务实的政策措施，积极营造尊商、重商、亲商的营商环境，打造近悦远来的“强磁场”，让湘商返乡创业更有底气，吸引更多企业家特别是湘商看好湖南、投资湖南、拥抱湖南，全面助力湖南高质量发展。

“积极顺应湘商落叶归根的深厚感情，不断激发湘商落地生根的投资热情。”省商务厅相关负责人表示，全省商务系统将充分发挥商协会、校友会作用，积极开展湘商回归和返乡创业招商专项行动，力争湘商回归新注册企业1000家(其中涉税企业500家以上)，项目累计到位资金4800亿元。通过3年努力，各市州、县市区湘商回归和返乡创业户数达到本地外出务工经商人员总数的5%以上。

激活改革之力、扩大开放之门、清澈市场之水，让营商“软环境”成为发展“硬支撑”

环境就是生产力，得环境者得天下。迈向高质量发展阶段，区域之间的竞争，越来越体现在营商环境上的竞争。

“过去是企业找政府，现在是政府上门帮企业。”全国人大代表，中国铁建重工集团股份有限公司党委书记、董事长刘飞香举例说，近年来，湖南持续出台一系列税收减免、创新支持、人才新政等政策，持续深化“放管服”改革、提升政务服务水平、优化纳税服务，一年下来铁建重工可获得上亿元税收优惠。刘飞香说，真金白银的让利，让企业可以将更多资金和精力用来推进产品创新和“卡脖子”技术攻关，铁建重工先后推出了一系列填补行业空白的产品，赢得市场主动权。

刘飞香建议，政府部门要持续深化“放管服”改革，以更实举措利企惠企，以更大力度保护企业合法权益，让企业有信心更有底气加大创新投入力度，以更大魄力突破关键技术，实现高水平科技自立自强。

营商“软环境”，也能成为发展“硬支撑”。近年来，湖南全力做好优化营商环境“一生态、一品牌、一服务、一率先、一首创”等“五个一”工作，创造性推出支持民营经济发展“六个一”举措，开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，率先开展市县和园区营商环境评价全覆盖，打造“一件事一次办”政务服务品牌，营商环境持续优化。

去年底，企业群众触手可及的“办事神器”——“湘易办”超级服务端上线。省政务管理服务局有关负责人介绍，截至2月20日，“湘易办”超级服务端汇聚全省50个省直单位、14个市州及湘江新区的政务服务、生活服务超过8000项。该负责人介绍，湖南将建好用好“湘易办”超级服务端，年底前确保“湘易办”上线服务事项1万项，让“身在湖南、办事不难”的金字招牌更响更亮。

“法治是最好的营商环境，良法善治是企业家信心之源。”全国人大代表、湖南人和人律师事务所董事局主席江帆建议，进一步放宽市场准入，破除涉企服务中的“弹簧门”“旋转门”“准入不准营”等隐形壁垒，依法保护各类经营主体合法权益，推进企业市场化法治化破产重整，弘扬契约精神和企业家精神，常态化开展民营企业“法治体检”，积极营造让企业家安心发展的良好法治环境。

(参与采写：唐亚新 黄婷婷 杨佳俊)